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美國將打出它制裁香港的最后兩張大牌?會是什么呢?

90体育比分 www.079585.live 2020-07-13 23:06:06 來源:鳳凰網 作者:陌塵 打印 字號:  

   大事預告!

   本周,美國政府就香港問題對中國施加的兩項新制裁措施,將會相繼對外公布或生效。

   一是,美國官員將再次開會討論一個“涉及香港的計劃”,可能宣布新的制裁或其他措施;

   二是,國會參眾兩院月初通過的“香港自治法案”,預計這兩天就會獲大統領簽署。

   一周內兩打制裁牌,美國繼續保持涉港施壓的密度。

   但這些制裁的強度和操作空間有多大?華爾街日報今早潑來一盆冷水。

   它在報道中說,華盛頓已經“選擇有限”。

   1

   在報道中,華爾街日報援引“兩位知情人士”的話,一連曝出美方最新涉港動作的三個關鍵信息。

   第一個信息,就是一周雙會,急于維持香港問題的熱度。

   報道說,美國政府官員上周四就在白宮一個會議上討論了“涉港計劃”。短短幾天后,本周初,相關官員將再次開會,還是討論香港問題,并有可能公布新的制裁措施。

   這樣的頻率,表明華盛頓試圖繼續炒作香港問題,施壓北京。

   但要繼續炒熱香港問題,美方還能做些什么?

   這就涉及第二個信息。美國務院一些官員提出一種可能:破壞港元美元的聯系匯率制度。

   聯系匯率制度對港元和香港可是相當重要。

   這項制度1983年10月開始實施。大概模式,就是香港通過買入或賣出港元,使港元兌美元匯率維持在7.8上下。

   運行37年來,這一制度有效維持著港元穩定,不僅幫港元闖過1997年亞洲金融?;?,更被認為是香港國際金融中心地位的支柱之一。

   因此,打斷港元美元匯率聯系等金融制裁措施,被認為是華盛頓手中具有實際效力的施壓工具之一。

   這個提議會被采納嗎?報道釋放出的第三個關鍵信息就是,執政當局拒絕這樣操作。

   美政府一位高官對華爾街日報說,針對港元的行動暫時不在考慮之內。另外,很多美國經濟官員也將反對在全球經濟因新冠疫情萎靡不振之際,實施“新的重大金融制裁”。

   但這顯然還不是最根本的理由。

   更重要的在于,香港是世界最大的美元交易中心之一。破壞聯系匯率制度,勢必傷及美元的世界貨幣霸主地位。

   這招兒不行,又有美國官員說,一個更可能的選擇是進行一系列“針對性較小的制裁”。

   施加制裁的最新依據,就是7月1日和2日美國國會兩院相繼通過的“香港自治法案”。

   這個法案允許華盛頓對參與執行香港國安法的個人或實體,以及與其存在業務往來的銀行實施制裁。

   按照流程,大統領在國會遞交法案后有10天時間決定簽署還是否決。美媒普遍認為,10天期限本周到期,預計大統領會選擇簽署法案。

   不過,作為一家美媒的華爾街日報,援引美方“官員和分析人士”的話,做出了一個很讓華盛頓泄氣的判斷:

   這些制裁“幾乎不會影響”北京推行香港國安法。

   2

   回顧美國干涉香港事務的過程,它打出的制裁牌主要是以動嘴為主,至今還沒怎么涉及割自己的肉。

   以7月1日香港國安法生效為時間節點,美國這兩年攪局香港大致可以分為兩個階段。

   前一階段是修例風波期間及之后一段時間。

   尤其去年10月,美國會通過“香港人權與民主法案”,要求美國務院每年評估香港的自治地位,決定美方的對港政策。

   隨后,美方不止一次借這個法案介入香港問題。

   到了今年5月,蓬佩奧稱已按法案要求評估性香港情況,并向國會報告“香港已經失去自治地位”。

   大統領隨即宣布,將會逐漸取消給予香港的特殊待遇??贍艿拇朧?,包括終止對港關稅優惠、科技準入以及港人赴美旅行免簽等待遇。

   不過,當時華盛頓嚷嚷的熱鬧,卻并沒多少實際動作,遲遲沒有宣布取消香港特殊待遇的具體措施或流程。

   在中國全國人大啟動涉港國安立法后,美方干涉進入后一階段:貌似有“實際動作”了。

   在香港國安法通過和實施前夕,6月29日,美國務卿和商務部長相繼發聲,宣布禁止向香港出口國防和軍民兩用產品,暫停對香港提供出口許可證豁免等特殊待遇。

   接著就是前面說的,7月初國會兩院通過“香港自治法案”,聲稱要進行更有針對性的制裁。

   較之前一階段,華盛頓的這些制裁雖然更“具體”了,但實際上仍是雷聲大雨點小。

   說來說去,美國根本無法做到既打擊香港又不傷及自身。

   2019年,香港與美國的貿易額僅占香港外貿總額約6.2%。而對美國來說,香港卻是它少有的每年數百億貿易順差的貢獻者。另外,不少美國公司在香港運作,那里還有8.5萬美國公民:

   針對香港的任何激進措施,都會打擊美國和其他西方國家的利益。

   對華盛頓這種“處境”,美國一位前高級貿易官員的話說到了點子上:“有很多選項,但都不是很好”。

   3

   目前來看,美國一時半會兒不會停止就香港問題對中國發難。

   國內,2020年是大選年,選舉政治需求會讓本屆華盛頓當局繼續對中國放狠話,這其中也包括香港問題,借此轉移對抗疫不力以及其他一些政策混亂的注意,欺騙選民。

   國際上,它要通過繼續施壓中國,包括在涉港問題上拿出更多制裁措施,讓盟友或伙伴信服。為了打造“反華聯盟”,華盛頓已經在香港問題上把自己架了上去,就算沒啥招兒了也得硬挺著。

   但擺在它面前的現實,越來越骨感了。

   一是,美國圍繞香港問題對中國好用的制裁牌,已經打得差不多了。

   就像難以下決心對香港發起金融制裁所顯示的,華盛頓接下來使出的每一招都將是傷敵一千自損八百,都要涉及到割它自己的肉。

   二是,它借香港問題“團結盟友對抗中國”的算盤,也打不下去了。

   美國不是西方的全部,它糾集盟友制裁香港并不順利。除了華盛頓最容易控制的“五眼聯盟”,其他盟友響應虛多實少。

   作為美國傳統盟友的一些歐洲國家反應相當冷淡。跟著美國施加制裁?德國已經公開說“NO”。

   針對美國的最新制裁,香港特區行政長官林鄭月娥6月30日曾做出堅定回應:

   “任何制裁行動都不會嚇怕我們”“香港因此受到的影響非常小”“有需要的時候我相信國家也會采取反制措施”......

   一位長期關注香港問題的學者說,香港的未來不是美國給的,而是依托中國內地奮斗出來的。說到底,香港是中國的香港。

關鍵詞: 美元 經濟 金融 分析 操作


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